2006年9月5日,星期二(GSM+8 北京时间)
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构建消防安全新格局合力打造“平安海宁”

  随着“平安”工程的整体推进,如何统筹城乡消防资源是当前各级党委政府面临的重大课题。2004年7月,海宁市推出“平安海宁”建设的新举措,建立了覆盖全市各建制镇的9支专职消防队。这9支专职消防队的建立,为海宁的经济社会发展和人民群众安居乐业提供了更安全的保障。

  深化“平安”建设
  出台专职消防队建设方案
  海宁市地处钱塘江畔,市域范围内地形狭长,沿钱塘江绵延长达60余公里。近年来,随着经济社会的快速发展,海宁市实施了东连上海、西接杭州的战略,位于市西部紧邻杭州的海宁农业综合对外开发区落户了不少消防重点企业,开发建设了大型居民住宅区,隐藏的火灾、爆炸等事故隐患对人民群众的生命财产安全构成了不小威胁。海宁市东南端的尖山,近年来通过治江围垦,4万余亩海涂上落户了高点沙发工业园等众多企业,也成了海宁市的消防重点地区。由于海宁市区位于市域东北端,队址在市区的现役消防队距西部、东南部地区较远,一旦发生火情,出警后到达现场时间最长需近一个小时车程,导致“远水救不了近火”的状况时常发生。原来的消防力量布局,已不适应经济社会发展的需要。
  2004年初,市委、市政府把组建专职消防队列入城乡一体化建设的总体规划,作为加强消防基础设施建设、提高抵御火灾能力,建设“平安海宁”的一项重点工作来抓。
  在进行了充分调研论证的基础上,海宁市决定按照“政府组建、公安管理、消防指导”的模式,在建制镇、管委会组建专职消防队,构建“以现役消防队为主力、以专职消防队为骨干、以义务消防队为补充”的消防安全防御体系。为此,海宁市委、市政府出台了《专职消防队建设意见》,在全市各镇、管委会组建专职消防队,分别承担本辖区的灭火、抢险、救援及消防宣传和监督检查任务。

  坚持五个原则
  完成专职消防队筹建任务
  海宁市在组建专职消防队时,根据全市实际情况,确定了新建和调整相结合的原则。全市共组建专职消防队9支,专职消防员94人。各专职消防队队长由海宁市公安局在全局民警中挑选身体素质好、自愿献身消防事业的同志担任。
  在队员的招聘中,坚持公开公平和择优录用的原则。公开向社会发布招聘信息,经过文化、体能考试和政审等,最终从354名参聘人员中录用了70名专职消防员,其中优先录用有专业特长的消防退伍兵6人。新招聘的消防员经过市消防大队为期两周的封闭式集中训练,经考核合格后正式上岗。
  在消防经费的保障上,以保障专职消防队正常运转为原则。市委、市政府决定,2004年市财政投入专职消防队启动资金400万元,以后每年拨专款不少于120万元,各镇、管委会按市财政拨款额的40%拨付,保证专职消防队的正常运作。
  在队址的选择上,以方便、快速为原则。专职消防队设置在所辖区域内消防重点单位多、人员居住密集的主要集镇。
  在营房的建设上,以执勤、训练、学习必需为原则。各专职消防队要有3间以上集体宿舍、2个车库以及器材库、传达室、食堂、办公室、洗漱室、会议室、训练场等。对所有专职消防队员实行“准军事化”管理,确保在关键时刻拉得出、用得上、打得响。
  在器材的装备上,以满足消防实战需求为原则。共为9支专职消防队配备消防车10辆,其中新购置消防车8辆。根据高层建筑增多的实际,配置了32米消防登高车等专用设备。

  认真组织培训
  提高专职消防队员战斗力
  海宁市重视对专职消防队员的培训工作,培养消防队员严密的组织纪律性和优良的战斗作风,提高消防队员的业务素质。由市消防大队负责,对新招聘的消防队员进行了为期12天的封闭式集训。通过规章制度、业务理论、队列动作、体能锻炼、技能操作、战术方法等六大类35个项目的训练,消防队员们掌握了基本的灭火抢险救援方式和方法。
  集训中,全体队员发扬吃苦耐劳和连续作战的精神,克服困难,自觉从难从严要求,“比、学、赶、帮、超”的氛围浓厚。培训结束时,参训人员向市领导和有关部门负责人进行了消防技能汇报表演。

  及时扑救火灾
  显示专职消防队地域优势
  海宁市“以现役消防队为主力、专职消防队为骨干、义务消防队为补充”的社会公共消防安全防御体系的建立,有效缓解了消防警力不足的矛盾,在预防和减少火灾危害中发挥了积极作用,并取得显著成效。以往“远水救不了近火”的窘况已不复存在。
  据统计,专职消防队挂牌近两年来,已有效接警3046次,出动消防车5404车次,出动专职消防队员18675人次,抢救人员287人,挽回经济损失近三亿元。由于专职消防队出警快速,扑救及时,成功地挽救生命、挽回财产损失的事例不断出现。
  2004年7月21日凌晨,盐官镇中新村5组一出租平房因使用蚊香不慎发生火灾,居住的4名外来人员(其中有两名儿童)被大火围困,后经盐官、丁桥两支专职消防队奋力扑救,4名被困人员被成功救出,避免了重大伤亡事故的发生。7月29日凌晨,周王庙华雁皮业有限公司发生火灾,由于周王庙专职消防队在3分钟内及时赶到现场扑救,控制火势蔓延,避免了50万元的财产损失,阻止了一场重大火灾事故的发生。11月28日21时37分,许村镇一民宅发生火灾,21时45分许村专职消防队即赶到现场,迅速救出4名妇女、1位老人和1名小孩,最大限度地避免了人员伤亡。在未建立专职消防队以前,现役消防队从市区赶到许村需50分钟,在这次火灾中被救出的6名人员极有可能难以幸免。12月16日晚,盐官镇一幢5层商住楼发生火灾,盐官专职消防队接警后3分钟内到达现场,消防队员迅速救出被困的2名群众并将大火扑灭,保护了整幢楼100多人的生命财产安全。
  分布在海宁各地的专职消防队,在及时扑救火灾中发挥了重要作用,为海宁的经济建设和城乡一体化发展,为海宁人民的生命财产安全,提供了强有力的保障。